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【重点工作】辽宁海事局关于“重实干、强执行、抓落实”专项行动第180项目标任务有关工作的情况

索引号:LNMSA2018552669   来源:安全管理处   发布时间:2018-10-11 10:53   点击数:860   
 

按照《辽宁省安委会办公室关于印发省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动第180项目标任务具体行动方案》要求,辽宁海事局在辽宁省委、省政府和交通运输部的正确领导下,围绕水上交通安全监管中心工作,以深入开展“平安交通”建设为抓手,全力推进安全生产领域改革,严格落实水上交通安全监管责任,坚决防范遏制重特大事故。

一、主要目标完成情况

201811日至625日,辖区共发生运输船舶一般等级水上交通事故2件。事故造成运输船舶沉船1艘,死亡(失踪)1人,直接经济损失约240万元。共接到水上险情报告39起,协调出动各类船艇83艘次,飞机12架次,人命救助成功率97.0%。辖区未发生较大等级以上水上交通事故。

二、重点工作开展情况

(一)制定振兴辽宁海事三年行动计划。深入贯彻落实《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和《辽宁省安全生产党政同责暂行规定》等文件,起草制定《振兴辽宁海事三年行动计划》和《辽宁海事局权责清单》。目前,我局已经成立振兴辽宁海事三年行动计划编制工作领导小组和专项工作组,完成《振兴辽宁海事三年行动计划》初稿。同时,《辽宁海事局权责清单》已经得到交通运输部海事局批复,可以实施。

(二)加大督办考核力度。为了切实落实省委省政府部署的改革工作任务,我局于年初制定了三十八项重点工作任务,突出问题导向,加强督查落实,不断加强水上交通安全监管,不断提升依法行政能力和综合管理水平,服务好国家战略实施和辽宁自贸试验区建设,扛起海事担当。今年以来,我局已经组织召开了一、二季度安全工作例会,每季度考核局属各单位的工作进度情况。

(三)加强航运公司监管力度。为了督促相关企业建立健全覆盖所有人员的安全生产责任制,逐级逐岗压实安全生产责任,促进主体责任的落实,我局进一步加大对相关公司的监管力度,依法采取督促整改、管理约谈、附加审核、行政处罚、列为重点跟踪航运公司等管理措施,切实增强企业负责人的安全责任意识。今年以来,我局已经吊销了一家航运有限公司的《符合证明》证书,对三家航运公司实施了附加审核,对一家航运公司实施行政处罚,对一家航运公司开展了管理约谈,并列为重点跟踪航运公司

(四)加强“四类重点船舶”监管,积极开展中小型船舶专项整治活动。重点强化“四类重点船舶”的现场巡视、现场监督、现场检查,严把船舶安全检查关,严格执行客船开航前风级限制;积极开展中小型船舶安全管理专项整治行动。2月至5月期间,共组织航运公司监督检查59家次,发现问题136项;现场检查3000总吨以下中小型船舶290艘,发现问题958项,滞留船舶4艘,罚款8.56万元,处罚船员5.1万元。

(五)坚持开展内河船参与海上运输专项整治行动。强化内河船舶非法从事海上运输行为惩治措施,加大惩治力度,持续保持高压态势。在我局的大力推动下,辽宁省政府对打击非法采运砂石行为高度重视,将其作为省政府督办项目,督促省国土资源厅,省海洋与渔业厅,省海警总队和辽宁海事局共同解决。我局于4月份和5月份分别推动相关单位召开打击非法采运砂石联席会议和协调员集体办公,并主笔起草了《辽宁省打击非法采运海砂联合执法方案》。目前,该方案已由省国土资源厅、省海洋与渔业厅、省海警总队和辽宁海事局联合下发,将对下一步整治行动起到积极推动作用。

(六)加强应急能力建设。健全完善省搜救应急体系和领导机制,编制完成《船舶载运危险化学品事故应急处置预案》,修订了《辽宁省船舶污染海域应急预案》《辽宁省海上搜救应急预案》,建立海陆空立体巡航救助一体化机制。开展应急演练,推进社会搜救志愿者队伍建设。深化商渔船安全联动机制建设,引入北斗导航系统,加强国家船舶溢油应急设备库运维管理。

(七)组织开展安全生产月活动。印发安全月活动方案和安全月对外宣传工作方案,成立活动领导小组,督促全局职工和辖区交通从业人员进一步巩固树立底线思维和红线意识,把保障人民群众生命安全、出行安全作为工作的出发点和落脚点,切实加强水上交通运输安全生产工作。

三、下一步工作计划

下一步,辽宁海事局将深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以落实交通强国战略为目标,以水上交通安全监管为主线,认真落实《辽宁省安委会办公室关于印发省政府重实干、强执行、抓落实”专项行动第180项目标任务具体行动方案》,把握定位、强化服务、提升能力、树立形象,全力防止遏制重特大水上交通事故的发生。

(一)全面加强水上交通安全监管工作。充分认识“讲安全就是讲政治、讲大局,保安全就是保发展、保稳定”,着力解决“认不清、想不到、管不到”的问题,强化事中事后监管,坚持问题导向,狠抓源头治理,全面做好安全隐患梳理排查和整改工作。统筹推进中小型船舶安全管理、船舶载运危险货物、内河船舶非法从事海上运输、施工作业区通航安全大检查、陆岛运输客运船舶安全技术隐患排查等专项治理活动,坚决遏制重特大事故的发生,切实维护好辖区水上交通安全环境的持续稳定。

(二)加强源头治理。推动落实安全生产责任制,督促企业落实安全生产主体责任,着力构建安全多方共治格局。深化“全风险”预控管理机制建设,加快推进安全监管由警戒式向预控式转变。切实把好船员考试、公司审核、船舶检验关。继续推进典型事故案件“双进”、水上安全知识进校园、防范商渔船碰撞警示教育等活动。

(三)持续深化法治辽宁海事建设。继续完善政策法规体系,出台推进辽宁辖区各市海事地方立法指导意见,加快推动《辽宁省水上交通安全管理条例》等地方立法工作。加大规范性文件“立改废”工作力度。推动局属分支机构按照《辽宁海事局权责清单》建立完善本单位权责清单。

(四)不断提升应急搜救能力。健全完善省搜救应急体系和领导机制,加快推动出台《辽宁省海上搜寻救助办法》,建立海陆空立体巡航救助一体化机制。开展应急演练,推进社会搜救志愿者队伍建设。深化商渔船安全联动机制建设,引入北斗导航系统。制定船舶载运危险化学品事故应急部门预案,加强国家船舶溢油应急设备库运维管理,编制《辽宁辖区常见危险货物事故应急技术手册》。